Порядок выплаты трудовых пенсий. Прием заявления и документов. Решение вопроса о назначении пенсии

Согласно действующему законодательству каждый гражданин в праве выбирать способ получения пенсии самостоятельно. Выдача пособия возможна в почтовом отделении, с доставкой на дом либо в любом банке. Способ доставки определяется при . Изменить его гражданин может в любое удобное для себя время по своему желанию, известив об этом отделение Пенсионного фонда.

Возможно получение пособия по доверенности в случае, если пенсионер по каким-либо причинам не может получать пенсию самостоятельно.

Как происходит назначение и выплата пенсионного обеспечения

На назначении пенсии имеют право граждане Российской Федерации, а также лица без гражданства, которым выдан, документ РФ, удостоверяющий их личность.

В «личном кабинете» можно не только подавать заявления на назначение пенсии, но и изменять способ ее доставки. Как только заявление уйдет в обработку, появляется возможность отслеживать статус исполнения заявки .

В личном кабинете можно выбрать нужный вариант доставки: «Организация почтовой связи», «Кредитная организация», «Иная организация, занимающаяся доставкой пенсии». После указания данной информации, необходимо ввести название и реквизиты организации, номер счета в банке либо адрес почтового отделения, в зависимости от выбранного способа доставки и другую необходимую информацию в соответствующих графах. Пенсионное пособие будет выплачиваться по измененному способу уже со следующего за исполнением заявки месяца .

Как оформить доверенность на получение пенсии

Если по каким-либо причинам пенсионер не в состоянии получать пенсию самостоятельно, он может доверить ее получение другому гражданину. Для этого необходимо оформить доверенность .

В ней должна быть прописана следующая информация:

1. название документа;
2. дата и место выдачи;
3. ФИО и паспортные данные доверителя и лица, которому доверенность выдается;
4. передача полномочий на получение средств;
5. организация, в которой выдается пенсионное пособие;
6. срок, на который эти полномочия передаются;
7. подпись доверителя;
8. удостоверение документа - ФИО, подпись, наименование и печать организации.

Доверенность оформляется на любой, выбранный пенсионером период. Но следует помнить, что при оформлении доверенности на срок более года - необходимо ежегодно подтверждать факт регистрации по месту жительства.

Согласно ст. 185.1 ГК РФ доверенность, помимо нотариуса могут также заверять по месту учебы или работы граждан, руководство организации. А также главный врач либо другое уполномоченное лицо, если пенсионер находится в больнице либо на санаторно-курортном лечении. В данных случаях заверение производится безвозмездно.

Если пенсионер может посетить нотариальную контору, то ему необходимо подойти туда вместе с доверителем, при себе нужно иметь паспорта. Если такой возможности нет, то нотариуса вызывают на дом. Заверение нотариальной доверенности в этом случае будет платным.

В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ". Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Обращение за назначением, перерасчетом размера трудовой пенсии, переводом с одной пенсии на другую, выплатой или доставкой трудовой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Страховщиком в силу Федерального закона от 15 декабря 2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами. Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации создаются по решению правления Пенсионного фонда Российской Федерации и являются юридическими лицами. Страховщиками по обязательному пенсионному страхованию наряду с Пенсионным фондом Российской Федерации могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных средств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионного фонда Российской Федерации и уплаты страховых взносов в негосударственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления негосударственными пенсионными фондами полномочий страховщика устанавливаются федеральным законом. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2003 г. «Об организации назначения, перерасчета размера, выплаты и доставки пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, ежемесячных доплат к пенсиям отдельным категориям граждан». Пенсионный фонд РФ с 1 января 2003 г. возложены осуществление выплаты и организация доставки пенсии за выслугу лет указанным категориям, а с 1 октября 2003 г. также и назначение данной пенсии. Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета и выплаты пенсии, и проверять обоснованность их выдачи. Срок рассмотрения заявления о назначении государственной пенсии законом не предусмотрен, а заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления. Новое пенсионное законодательство сохраняет прежнее правило о назначении трудовых пенсий со дня обращения, в том числе и в тех случаях, когда недостающие для назначения пенсии документы были представлены в течение трех месяцев со дня разъяснения застрахованному о необходимости их представления. Сохранено также прежнее правило о назначении пенсии ранее дня обращения - трудовой пенсии: по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, если обращение за ними последовало не позже указанных в законе сроков (ст. 19, п. 4 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»). Все виды государственных пенсий назначаются с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за их назначением, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию (ст. 23 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Обращение за установлением и выплатой трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), включая ее доставку, может быть подано в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями в электронной форме, за исключением случаев, если соответствующие документы могут быть представлены на бумажных носителях. Заявитель может представить необходимые для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), в том числе пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту жительства или месту пребывания пенсионера в установленном размере без каких-либо ограничений. Доставка трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или через организации почтовой связи, кредитные организации и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, путем: * вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) в кассе организации, производящей доставку трудовой пенсии; * вручения сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на дому; * зачисления сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации. Оплата услуг по доставке трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) пенсионеру производится организациям почтовой связи и организациям, занимающимся доставкой трудовых пенсий, заключившим соответствующие договоры с органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при соблюдении требований и условий, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития, за счет средств, предусмотренных на финансовое обеспечение выплаты соответствующей трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости). Зачисление сумм трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения. По желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту получения трудовой пенсии. Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. В соответствии со ст. 24 ФЗ № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Необходимые для назначения и выплаты пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Иные необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Заявитель может представить необходимые для назначения и выплаты пенсии документы в полном объеме по собственной инициативе. В соответствии с Гл. 6 Закона № 4468-1. Статья 50. Организация работы по пенсионному обеспечению. Работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службой безопасности Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения. Статья 51. Обращение за назначением пенсий. Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Лица, указанные в статье 2 настоящего Закона, и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обращаются в территориальные отделы (управления) социальной защиты населения по месту их жительства. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы (органы социальной защиты населения) вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса. Указанные лица вправе не представлять необходимые для назначения пенсий документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный частью 4 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. В этих случаях пенсионный орган (орган социальной защиты населения) запрашивает необходимые документы (сведения, содержащиеся в них) в иных государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Статья 52. Рассмотрение заявлений о назначении пенсий. Заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Перерасчет как государственных, так и трудовых пенсий производится, по общему правилу, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете в сторону увеличения, а при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства. Иные правила предусмотрены для перерасчета пенсии по инвалидности в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, их нужно знать (см. ст. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и ст. 23 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). В соответствии с Законом № 4468-1. Статья 56. Общий порядок выплаты пенсий и органы, их выплачивающие. Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 11 настоящего Закона, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации. Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, путем перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи и доставка пенсий по месту жительства или месту пребывания пенсионеров осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых на пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей. Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится за текущий месяц. Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, производится в сроки, определяемые соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с учреждениями Сберегательного банка Российской Федерации и организациями федеральной почтовой связи. По решению соответствующего федерального органа исполнительной власти, согласованному с Министерством финансов Российской Федерации, пенсии, предусмотренные настоящим Законом, могут выплачиваться и в ином порядке, чем это предусмотрено частями первой и четвертой настоящей статьи. Порядок выплаты пенсий, предусмотренных настоящим Законом, пенсионерам из числа лиц, указанных в пункте "б" статьи 1 настоящего Закона, и членов их семей, которые проживают на территории государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, в том числе в валюте соответствующего государства, определяется Правительством Российской Федерации исходя из соглашений, заключаемых с этими государствами. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета. По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации. Суммы пенсии, перечисленные в соответствии с настоящей статьей на соответствующий счет после смерти пенсионера, подлежат возврату в федеральный бюджет. Статья 57. Выплата пенсий пенсионерам при наличии заработка или другого дохода. Пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, выплачиваются полностью независимо от наличия у пенсионеров заработка или другого дохода. Пенсионерам, поступившим на работу или имеющим доход от занятия предпринимательской деятельностью, не выплачиваются только надбавки к пенсии, предусмотренные для неработающих пенсионеров пунктом "б" статьи 17 и статьей 24 настоящего Закона. Статья 58. Выплата пенсии, не полученной своевременно пенсионером. Сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением. Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Статья 63. Выплата пенсии в случае смерти пенсионера. Сумма пенсии, причитавшаяся пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей и оставшаяся недополученной в связи с его смертью, выплачивается членам семьи умершего пенсионера, если они производили его похороны, без включения этих сумм в состав наследства. В других случаях сумма пенсии, недополученная пенсионером в связи со смертью, выплачивается его наследникам на общих основаниях, установленных гражданским законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц. Пенсия, не полученная своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, как и прежде, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Выплата трудовой пенсии производится в установленном размере непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией по заявлению пенсионера. Доставка пенсии по месту жительства или по месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия. Одной из острейших проблем в пенсионном обеспечении была и остается проблема обесценивания пенсионных выплат в связи с хроническим инфляционным процессом. Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом роста инфляции в пределах средств, выделенных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ. Размер страховой части трудовой пенсии индексируется по правилам, предусмотренным ст. 17 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Статья 17. Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий. п. 1. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. п. 2. В случаях достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также в случае приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости или фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, и в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится соответствующий перерасчет размеров страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца. п. 6. Размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в следующем порядке: 1) при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6 процентов - один раз в три месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября; 2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6 процентов за каждое полугодие - один раз в шесть месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта; 3) в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6 процентов - один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с подпунктами 1 и 2 настоящего пункта; 4) коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период; 5) в случае, если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца за этот же год (подпункты 1 - 3 настоящего пункта), с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (с учетом ранее произведенной индексации) не может превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. п. 7. Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера (подпункт 5 пункта 6 настоящей статьи) определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 25 ФЗ № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ". Пенсии, индексируются в следующем порядке: * пенсии федеральных государственных гражданских служащих - при централизованном повышении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных гражданских служащих с учетом положений, предусмотренных статьями 14 и 21 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; * пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и членов их семей) - в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; * социальные пенсии - ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации; * пенсии военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и пенсии членов их семей, пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и пенсии членов их семей, пенсии граждан из числа работников летно-испытательного состава - при индексации размера социальных пенсий; * пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей - в случае повышения денежного довольствия (заработка), получаемого в соответствии с Положением о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации, исходя из размера повышенного денежного довольствия (заработка) с даты, с которой произошло повышение указанного денежного довольствия (заработка). В случае, если повышение денежного довольствия (заработка) в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря) не производилось, пенсии граждан из числа космонавтов и членов их семей пересчитываются с 1 января следующего года в размере, равном суммарному размеру индексации (изменению) размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона, произведенной (произведенному) в прошедшем году, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На этом фоне система пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу и службу в органах внутренних дел, и их семей, других категорий граждан, приравненных к ним по пенсионному обеспечению (налоговой полиции, прокурорских работников, сотрудников таможенных органов), а также судей, ушедших в отставку, государственных служащих надежно защищает пенсионные выплаты от обесценивания, поскольку повышение окладов производится регулярно, а оно, в свою очередь, влечет автоматическую индексацию пенсий. Уровень пенсионного обеспечения постоянно должен отслеживаться путем сравнения наименьшей пенсии по старости с прожиточным минимумом, средней пенсии со средней заработной платой и с прожиточным минимумом и т.д.

20 Сен 2010 14:07

Комментарий к статье 24 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации": Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии

1. Полномочия по по государственному пенсионному обеспечению осуществляются органом, который определен Правительством РФ, - Пенсионным фондом РФ, который также действует в лице его территориальных подразделений (отделений), расположенных на территориях различных субъектов РФ. Такая структура Пенсионного фонда РФ, включающая в себя много звеньев одной цепочки, направлена на то, чтобы обеспечить доступность пенсионных органов для населения . По вопросу назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению лицо может и должно обращаться по месту своего жительства.

При смене гражданином места жительства его пенсионное дело передается территориальным отделением Пенсионного фонда РФ с прежнего места жительства в отделение Пенсионного фонда РФ, расположенное по новому месту жительства пенсионера.

В п. 1 статьи упоминается пенсионное дело , которое является основанием для выплаты и доставки пенсии. Пенсионное дело формируется органами Пенсионного фонда РФ на каждого пенсионера и состоит из документов, представленных этим пенсионером, запрошенных в других организациях и оформленных отделением Пенсионного фонда РФ. Как правило, пенсионное дело включает в себя документы, решение о назначении пенсии, решения о переводе с одной пенсии на другую, распоряжения о перерасчете, индексации и корректировке размера пенсии, решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии, а также документы, поступающие в распоряжение территориального органа ПФР от других органов или организаций, в частности из органов ФМБА, образовательных учреждений, органов загса, органа паспортно-визовой службы МВД России, соответствующего органа миграционной службы и др., а также документы об удержаниях из пенсии в соответствии со ст. 26 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В деле хранятся и письменные заявления пенсионера, к примеру о добровольном возмещении излишне полученных им сумм пенсии, о перечислении пенсии в определенной пенсионером части в счет обеспечения установленной законодательством платы за стационарное обслуживание.

Помимо понятия "пенсионное дело" в законах встречается понятие "выплатное дело ", в состав которого входят документы, на основании которых гражданину установлена пенсия, дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты, размер которых связан с размером установленной гражданину пенсии. Выплатное дело также ведется на каждого пенсионера. По сравнению с пенсионным делом выплатное дело содержит более полную информацию о произведенных выплатах (в том числе сроках и суммах выплат) пенсии. Пенсионное дело включает в себя только комплект документов, на основании которых установлена пенсия гражданину, обратившемуся за ней.

Обратим внимание на то, что законодательство не допускает случаев выплаты пенсий за два месяца вперед или за "будущее время" при переезде пенсионеров к новому месту жительства.

2. Перечень документов, необходимых для установления пенсии, правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Так, Постановлением Правительства РФ от 4 марта 2002 г. N 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с комментируемым Законом обычно производятся территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.

На Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации возложено методическое обеспечение работы при условии согласования с Пенсионным фондом Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти.

Подать документы для назначения пенсии вправе не только само лицо, претендующее на получение пенсии, но и лицо по доверенности. Назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

При приеме заявления о назначении пенсии также необходимо предоставить в отделение Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству. В необходимых случаях требуются документы, подтверждающие правовой статус заявителя и его право на льготы, например удостоверение участника Великой Отечественной войны.

Так, если необходимо подтвердить, что гражданин получил или перенес лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, или стал инвалидом вследствие чернобыльской аварии, представляются: удостоверение лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, или ставшего инвалидом (в настоящий момент - удостоверения нового образца, выданные согласно Положению о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв. Приказом МЧС России, Минтруда России и Минфина России от 29 февраля 2000 г. N 114/66/23н. Новые удостоверения выдавались в порядке замены старых до 1 января 2006 г.).

Проживание (работа) в зонах радиоактивного загрязнения подтверждается удостоверением, документом о регистрации по месту жительства, трудовой книжкой или справкой с места работы и т.п.

Факт того, что гражданин получил лучевую болезнь или другие заболевания вследствие аварии на территории производственного объединения "Маяк" или относится к числу лиц - участников ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, подтверждается удостоверением, по форме тем же, что и у граждан, получивших лучевую болезнь или инвалидность вследствие чернобыльской катастрофы.

Подтверждение нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи осуществляется на основании справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иных документов, содержащих требуемые сведения, а в необходимых случаях - решения суда об установлении факта нахождения на иждивении.

Инвалидность, период инвалидности, дата и причина установления инвалидности подтверждаются актом освидетельствования учреждения медико-социальной экспертизы (выпиской из акта).

Подтверждение заболевания у несовершеннолетних детей, вызываемого вирусом иммунодефицита человека , осуществляется на основании официального заключения, выданного учреждением государственной или муниципальной системы здравоохранения.

Смерть и дата смерти гражданина - свидетельством о смерти, выданным органом записи актов гражданского состояния.

Страховой стаж, периоды работы и (или) иной деятельности гражданина после регистрации в качестве застрахованного лица - в период действия Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. До начала действия Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ факт подтверждают:

Трудовая книжка установленного образца;

Письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

Трудовые книжки колхозников;

Справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

Выписки из приказов;

Лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы;

Договоры гражданско-правового характера (подряда, оказания услуг) с документом работодателя об уплате за работника обязательных социальных платежей.

Прохождение военной службы, период службы подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Подтверждение периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет осуществляется на основании документов, удостоверяющих рождение ребенка и достижение им возраста полутора лет:

Свидетельства о рождении;

Паспорта;

Свидетельства о браке;

Свидетельства о смерти;

Справки жилищных органов о совместном проживании до достижения ребенком возраста полутора лет;

Документов работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Других документов, подтверждающих необходимые сведения.

Также необходимы сведения о втором родителе для решения вопроса о том, кому из родителей следует засчитывать в страховой стаж период ухода за ребенком (справка с места работы).

Периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждает справка органа государственной службы занятости по установленной форме.

Периоды содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности; отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и в ссылке подтверждаются документами учреждения, исполняющего наказания, и документом о необоснованном привлечении к уголовной ответственности, выданным в установленном порядке (решение, определение суда и т.п.).

Подтверждение периода ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет , осуществляется на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход. При раздельном проживании лиц представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя (родственника и т.п.) о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. Также представляется акт обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Подтверждение нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи до смерти кормильца осуществляется на основании удостоверения кормильца установленного образца.

3. Специалисты отделения Пенсионного фонда вправе не только принимать документы, которые лицо предоставляет по своей инициативе, например вместе с заявлением о назначении пенсии, но и требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии.

Например, если гражданину - инвалиду II группы выплачивается социальная пенсия по инвалидности, а срок действия справки об инвалидности истек и гражданину необходимо пройти переосвидетельствование, то соответствующее отделение Пенсионного фонда РФ вправе направить гражданину уведомление, содержащее требование предоставить документ о результатах переосвидетельствования, а также запрос в экспертное учреждение ФМБА.

Пенсионный орган не только принимает у лица документы, но и проверяет обоснованность их выдачи . Если сдается заявление о назначении пенсии, то специалисты проверяют правильность заполнения заявления, сличают подлинники представленных документов с их копиями, регистрируют принятое заявление в журнале. При рассмотрении документов для назначения пенсии специалисты фонда оценивают документы с правовой точки зрения.

Проверка обоснованности выдачи документов производится в первую очередь путем составления запросов юридическим и физическим лицам, которые выдали эти документы. Сомнения в обоснованности документа и недостоверности сведений, которые в этом документе указаны, могут возникнуть в случае противоречия имеющейся в Пенсионном фонде РФ информации сведениям, изложенным в документе, либо в случае недостаточности предоставленной или имеющейся информации.

4. Выплата и государственной, и трудовой пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в одинаковом порядке. Этот порядок утвержден Правилами выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правления ПФР и Минтруда РФ от 16 февраля 2004 г. N 15п/18.

Доставка пенсии пенсионерам может осуществляться несколькими способами :

Передачей начисленной суммы пенсии получателю путем ее вручения в кассе организации, осуществляющей доставку;

Передачей на дому;

Зачислением суммы пенсии на счет пенсионера в кредитной организации (банке).

Доставка государственной пенсии фактически является завершающим этапом ее выплаты, ведь весь процесс выплаты пенсии включает в себя начисление суммы пенсии, полагающейся пенсионеру в текущем месяце; составление документов Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии пенсионеру; направление начисленной к доставке в текущем месяце суммы пенсии на счет организации, доставляющей пенсию; пересылка документов Пенсионного фонда РФ в организацию, доставляющую пенсию; доставка суммы пенсии непосредственно.

При выплате пенсии территориальным органам Пенсионного фонда РФ предоставлены следующие полномочия:

Разъяснять правила выплаты пенсии;

Взаимодействовать с физическими и юридическими лицами в целях обеспечения своевременной выплаты и доставки пенсии;

Истребовать от физических и юридических лиц документы, необходимые для выплаты и доставки пенсии;

Производить оценку представленных документов и проверять в необходимых случаях обоснованность их выдачи (о чем говорит и п. 3 комментируемой статьи);

Принимать решения и распоряжения о приостановлении, прекращении, продлении, возобновлении и восстановлении выплаты пенсии;

Принимать решения о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру;

Принимать меры в отношении виновных лиц по фактам перерасхода средств на выплату пенсии.

Указанными выше Правилами выплаты пенсии вводится понятие "доставочный документ". Доставочный документ является документом территориального органа Пенсионного фонда РФ о начисленных к доставке в текущем месяце суммах пенсии получателю пенсии, который пересылается в организацию, осуществляющую доставку пенсии. Он оформляется в виде поручения, ведомости или списка. Указанный документ оформляется на лицо, которому начислена пенсия согласно лицевому счету.

Доставка пенсии может производиться территориальным органом Пенсионного фонда РФ, организациями федеральной почтовой связи, а также кредитными и иными организациями (банками). Почты и банки заключают с Пенсионным фондом РФ договоры о доставке пенсии.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии). При этом размер оплаты за услуги по доставке пенсий не может превышать размера, установленного федеральными законами о бюджете Пенсионного фонда РФ на очередной финансовый год. За услуги по доставке Пенсионный фонд РФ оплачивает им определенный процент от доставленной получателями пенсии.

Для качественного обслуживания населения составляется график доставки пенсий. По итогам доставки пенсии территориальный орган Пенсионного фонда РФ принимает и рассматривает отчет организации, осуществляющей доставку пенсий, о доставленных или недоставленных в текущем месяце суммах пенсий.

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, письменно уведомив об этом территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства. Срок выплаты пенсии, включая доставку, производится за текущий месяц. Понятие "текущий месяц" означает календарный месяц, имеющий место в данное время. Продолжительность текущего месяца соответствует продолжительности месяца по календарю и приходится на период с 1 по 30 (31) число, в феврале - с 1 по 28 (29) число. Если окончание текущего месяца приходится на выходные дни организаций, осуществляющих доставку пенсий, или праздничные дни, пенсия может быть доставлена в последний рабочий день текущего месяца.

Гражданам, которые проживают не на территории России, а в соседних государствах бывшего СССР , доставка пенсионных выплат производится в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и двусторонними договорами о пенсионном обеспечении с государствами - бывшими республиками СССР. Согласно достигнутым договоренностям между государствами в случае пенсионного обеспечения граждан РФ допускается оформление территориальным органом ПФР почтовых переводов пенсии за пределы Российской Федерации.

Например, в случае, если гражданин прибывает в Россию из государства, входящего в СНГ (допустим, из Украины), то российская пенсия по новому месту жительства назначается ему с месяца, следующего за месяцем прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не более чем за 6 месяцев до месяца постоянной регистрации по месту жительства на территории России. То есть гражданин начнет получать российскую пенсию с момента, когда прекратится выплата пенсии на Украине (если представит к тому времени все необходимые документы). При этом гражданину придется получить постоянную регистрацию в России, иначе через полгода выплата ему российской пенсии прекратится. Постоянная регистрация проставляется Федеральной миграционной службой МВД в виде на жительство или в паспорте гражданина РФ.

Пенсия может доставляться гражданину лично, через законного представителя или через доверенное лицо.

Доставленная пенсия вручается пенсионеру при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Граждане РФ предъявляют паспорт гражданина РФ, иностранные граждане и лица без гражданства - вид на жительство для иностранных граждан, вид на жительство для лиц без гражданства или удостоверение беженца (для лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации).

Доставка пенсии пенсионерам может осуществляться путем ее вручения законным представителям. Законных представителей имеют несовершеннолетние пенсионеры, недееспособные и ограниченно дееспособные. Опекуны и попечители гражданина, признанного в судебном порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, в подтверждение своих полномочий предъявляют свой паспорт и решение органа опеки и попечительства о назначении опекуном или попечителем.

Законными представителями могут быть не только физические лица, но и организации. Например, законными представителями психиатрических больных являются сами медицинские учреждения. В этом случае пенсия перечисляется на расчетный счет учреждения в безналичном порядке.

По желанию пенсионера доставка пенсии может производиться лицу, действующему по доверенности, выданной этим пенсионером в порядке, установленном ст. 186 ГК РФ.

В п. 3 комментируемой статьи также говорится о выплате пенсии в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания . Муниципальное или государственное социальное учреждение, в котором проживает пенсионер (дом-интернат для инвалидов и т.п.), по закону может являться законным представителем пенсионера. В этом случае доставка пенсии зачастую осуществляется путем ее перечисления на счет этого учреждения.

Если в этом учреждении пребывание является платным, то по заявлению пенсионера его пенсия полностью или в определенной им части направляется в счет установленной платы за стационарное обслуживание. Часть пенсии может поступать со счета соответствующего отделения Пенсионного фонда РФ на счет учреждения, а другая часть - выплачиваться на руки пенсионеру. Поступающие денежные средства учитываются в книге "Текущих счетов и расчетов" учреждения, где на каждого пенсионера открывается отдельный лицевой лист. В этих же лицевых листах производятся также записи о списании израсходованных сумм и выводятся остатки неиспользованных средств. Списание производится на основании решения комиссии, которое оформляется протоколом. При этом ответственность за правильное расходование сумм пенсий несут руководитель и главный бухгалтер такого учреждения.

Суммы пенсий, хранящиеся на отдельном расчетном счете, используются на личные нужды пенсионеров в соответствии с решением комиссии, которая создается руководителем психиатрического учреждения из представителей администрации и бухгалтерии. Председателем этой комиссии является руководитель психиатрического учреждения.

Доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного (ст. 107 УИК РФ). Полученную пенсию осужденные вправе отправлять посредством денежного перевода близким родственникам, а с разрешения администрации исправительного учреждения - иным лицам.

Удержания из пенсий, о которых идет речь в п. 3 статьи, являются принудительной мерой . Удержания из пенсии возможны только в трех случаях, установленных законом, а именно на основании:

1) исполнительных документов;

2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру;

3) решений судов о взыскании сумм пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Исполнительными документами являются :

Исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов;

Судебные приказы;

Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии;

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;

Акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований;

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях;

Постановления судебного пристава-исполнителя и пр.

Исполнением судебных актов и актов других органов занимается служба судебных приставов-исполнителей. При исполнении своих служебных обязанностей приставы руководствуются Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Закон наделяет приставов правом принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства и выносить соответствующие постановления (об аресте и т.п.), разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Прежде чем производить удержания из пенсии, пристав должен направить в адрес пенсионера постановление о возбуждении исполнительного производства с требованием добровольно уплатить взыскиваемую сумму. Если лицо отказывается добровольно оплатить присужденные ему к уплате денежные суммы, взыскание осуществляется через Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Законом установлен максимальный размер удержания из пенсии , который является социальной гарантией любого пенсионера. Ежемесячный размер удержания на основании решений территориальных органов Пенсионного фонда РФ не может быть выше 20% пенсии, а на основании других исполнительных документов может быть удержано не более 50% пенсии. Исключениями из общего правила являются случаи, когда максимальный размер удержаний из пенсии составляет 70% от ее размера:

Взыскания алиментов на несовершеннолетних детей;

Возмещения вреда, причиненного здоровью;

Возмещения вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;

Возмещения за ущерб, причиненный преступлением.

Проведение удержаний из пенсии на основании нескольких исполнительных документов и решений территориальных органов Пенсионного фонда РФ при недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований производится в порядке очередности: в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, а также возмещению вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца. Во вторую очередь удовлетворяются требования по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды. После этого удовлетворяются все остальные требования в порядке поступления исполнительных документов.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточности взысканной денежной суммы для полного удовлетворения всех требований одной очереди они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме.

Все расходы по совершению исполнительных действий, в том числе перевод по почте взыскателю взысканных сумм, осуществляются за счет пенсионера-должника . Исполнительный документ возвращается судебному приставу-исполнителю в случае прекращения выплаты пенсии должнику-пенсионеру. Приостановление выплаты пенсии не является основанием для возврата исполнительного документа судебному приставу-исполнителю.

Переезд пенсионера-должника в пределах территории РФ означает, что исполнительный документ "последует" за должником по новому месту его жительства.

Огромное значение для пожилых людей в России играет назначение пенсии. Сегодня предстоит разобраться в том, как рассчитывают положенный по закону размер государственной поддержки населения, кому она выдается и что для этого потребуется. Проведенная повлекла за собой определенные изменения. О них известно далеко не каждому. Так на какие особенности придется обратить внимание всем будущим и нынешним пенсионерам?

Пенсия - это

Например, что такое пенсия в принципе. Не всем понятно, о какой государственной поддержке идет речь.

Пенсия - это ежемесячная выплата определенного размера, начисляемая в качестве государственного обеспечения населения. Выплаты могут быть нескольких типов. Формируются они с определенными особенностями. О них будет рассказано далее.

Назначение пенсии происходит лишь в случае соблюдения некоторых условий. Их довольно много. И зависят они напрямую от того, о каком типе государственной поддержки идет речь.

Виды пенсий

Какими бывают пенсионные выплаты? На сегодняшний день в России различают следующие пенсии:

• по старости;
• по инвалидности;
• трудовые;
• по потере кормильца;
• за выслугу лет;
• накопительные;
• базовые.

Чаще всего под пенсиями подразумевают трудовые выплаты. Они назначаются всем гражданам, набравшим определенный стаж работы. Тем не менее обо всех остальных мерах государственной поддержки тоже не следует забывать.

Возраст и стаж

А когда можно претендовать на подобную материальную помощь? Основными условиями для ее оформления является возраст гражданина, а также рабочий стаж. Для назначения пенсии человек должен достигнуть определенного возраста и отработать конкретное количество лет. Тем не менее при отсутствии всякого трудового стажа пенсионер не будет оставлен без средств к существованию. Ему все равно начнут выплачивать пенсию. Но не слишком высокую. Об этом будет рассказано позже.

В России мужчины и женщины на сегодняшний день выходят на пенсию в разном возрасте. Сильная половина общества имеет право на выход на заслуженный отдых в 60 лет. Женщины пока что выходят на пенсию в 55 лет. При этом разрешается дальше вести трудовую деятельность.

Стаж работы в Российской Федерации - это величина, которая с некоторых пор постоянно повышается. В 2016 году необходимо было отработать не меньше 5 лет. В таком случае можно претендовать на трудовую пенсию. А в 2017 году минимальный повышен до 7 лет.

До 2025 года в России действует система повышения требований для назначения пенсий. План предусматривает повышение минимального стажа работы до 15 лет. Но при этом следует учесть, что в стране имеются нетрудовые периоды, которые будут засчитываться в качестве работы.

О нетрудовых периодах

О чем конкретно идет речь? Согласно установленным правилам, не всегда человек должен работать и получать трудовой стаж. При определенных обстоятельствах отсутствие официального трудоустройства не мешает получению минимума, необходимого для назначения государственной поддержки в старости.

• уход за новорожденным;
• присмотр за инвалидом старше 80 лет;
• службу в армии;
• пребывание с супругом, находящимся на службе в регионах, имеющих проблемы с трудоустройством населения;
• время получения пособий по временной нетрудоспособности или безработице;
• 1-й группы;
• незаконное пребывание в тюрьме;
• время проживания жен/мужей дипломатов и консулов за границей.

Соответственно, можно активно использовать все перечисленные периоды для получения трудового стажа. Но каждый пункт имеет свои особенности. Например, если гражданин был оформлен как ухаживающий за инвалидом, после окончания данного периода он должен устроиться официально на работу. Для супругов консулов и дипломатов трудовой стаж, начисленный за проживание за пределами РФ, не может превышать 5 лет. А 6 лет можно получить за уход за детьми до 1,5 лет (всего на 4 малышей).

Правительство призывает население активно пользоваться всеми нетрудовыми периодами для того, чтобы им было гарантировано назначение пенсии в установленных размерах.

Досрочный выход

При определенных обстоятельствах можно стать пенсионером досрочно. Подобная практика имеет место и активно применяется населением. Право досрочного назначения пенсий регулируется от 28 декабря 2013 года. Что в нем говорится?

Некоторые лица при соблюдении конкретных условий имеют право на заслуженный отдых раньше остальных граждан. Основаниями для этого могут служить следующие ситуации:

• выполнение опасной или тяжелой работы;
• работа в государственной сфере (медицина, образование, государственная служба);
• труд в качестве летчиков или пребывание в числе участников летных составов;
• если у гражданина есть стаж работы на Крайнем Севере и в иных областях, приравненных к нему.

Это далеко не полный перечень. Но именно он на практике встречается чаще всего. Важно помнить, что назначение пенсии происходит при наличии у гражданина не меньше 30 В некоторых ситуациях требуется дополнительно иметь непрерывный трудовой стаж или достигнуть конкретного возраста.

Составляющие пенсии

На сегодняшний день пенсионные выплаты включают в себя 3 основные составляющие. Среди них выделяют:

• базовую часть;
• накопительную;
• страховую.

Из этих выплат будет формироваться размер государственной поддержки населения. Что значит каждая из них?

Базовой частью называют фиксированную выплату денежных средств, устанавливаемую государством. Она необходима для поддержания жизни населения.

Накопительная часть - это, можно сказать, взносы, которые делает за гражданина работодатель. Отчисления в Пенсионный фонд. Человек имеет право сам осуществлять соответствующие взносы. Фонд накопительной части пенсии определяется размером всех произведенных отчислений.

Страховая часть пенсии - своего рода компенсация за ведение трудовой деятельности в России. Именно ее называют трудовой. Зависит от продолжительности труда, оклада на той или иной должности, а также возраста, в котором произошло назначение пенсии.

О правилах подсчета

Огромную роль играет, как уже было сказано, выплата трудового типа. Назначение страховой пенсии - это весьма важный нюанс. В РФ появилась простая система подсчета сумм, положенных к выплатам.

Согласно последней информации, представленной Пенсионным фондом России, граждане могут узнать размер государственной поддержки населения следующим образом - перемножить количество набранных пенсионных баллов за всю жизнь со стоимостью одного очка. Далее к полученной сумме прибавить базовую пенсию. В конечном итоге получится размер пенсии, назначаемый государством.

Основная проблема заключается в подсчете имеющихся пенсионных баллов, а также в получении информации о стоимости одного подобного очка. Эти составляющие ежегодно меняются. В 2017 году один балл стоит 78 рублей 28 копеек. А базовая выплата составляет 4 805 рублей 11 копеек. Подобные сведения актуальны на 1 февраля 2017 года.

Индексация

Пенсионные накопления в России индексируются ежегодно. Это своеобразная мера по поддержанию нетрудоспособного населения в жизнеспособном состоянии. Как правило, индексация проводится 2 раза в год. На назначение пенсии никак не влияет, все перерасчеты вступают в силу автоматически.

В 2017 году индексация не проводилась. Вместо нее пенсионерам гарантируют единовременную выплату в размере 5 000 рублей. Подобная мера вынужденная. Она была принята в условиях царящего в стране кризиса.

Тем не менее полностью индексацию не отменили. На нее можно рассчитывать вновь. Перерасчет пенсий проводится государством. Задумываться о том, как это делается, не следует.

Социальная пенсия

Условия назначения пенсий разнообразны. Далеко не все граждане могут набрать к пенсионному возрасту необходимый стаж работы. В таком случае они способны рассчитывать на социальную пенсию.

Но при этом все равно необходимо соблюсти несколько простых условий. А именно:

1. Гражданин должен иметь гражданство РФ на протяжении не менее 15 лет. Либо постоянно проживать на территории страны указанный ранее период времени.
2. Достигнуть конкретного возраста. Социальная пенсия положена всем гражданам, но она выплачивается позже трудовой. Женщины получают ее в 60 лет, а мужчины - в 65.

Больше никаких требований нет. Размер социальной пенсии будет не таким высоким, как в случае с трудовой выплатой.

О назначении

А что потребуется для получения государственной поддержки в старости? Каков порядок назначения пенсии? Куда необходимо обращаться, чтобы стать пенсионером?

Каждый гражданин при соблюдении ранее перечисленных условий должен явиться в территориальный Пенсионный фонд России и написать заявление на назначение пенсионных выплат. С собой он приносит определенные документы. Их перечень меняется в зависимости от категории гражданина.

Чаще всего требуется:

• заявление установленного образца (берется в ПФР, заполняется там же);
• удостоверение личности (паспорт);
• СНИЛС;
• реквизиты счета, на который будут перечислять деньги (желательно, но не обязательно);
• справки о составе семьи (не обязательно);
• свидетельства о рождении всех детей;
• военный билет (для мужчин);
• справки, указывающие на те или иные нетрудовые периоды, которые будут считаться работой;
• трудовую книжку;
• документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности (если имеются).

Больше никаких справок не потребуется. Назначение и выплата пенсий производится в кратчайшие строки. Перечень необходимых бумаг меняется в зависимости от ситуации. Чаще всего необходимо прикладывать справки об инвалидности.

Выводы и заключения

Отныне понятно, как происходит назначение трудовой пенсии или любой другой. О системах расчета пенсионных выплат тоже известно. В РФ в последнее время огромную значимость имеет формирование накопительной части пенсий. Зачастую граждане производят добровольные взносы в негосударственные пенсионные фонды, чтобы потом получать из сформировавшегося фонда определенные денежные средства.

Пенсионная система РФ - крайне сложная сфера жизни населения. Она постоянно меняется. Поэтому за изменениями должен следить каждый гражданин. Назначение пенсии по старости, как и любой другой, не доставит проблем населению.